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FFP、PSR、SCR、SSR、TBA……足球世界里奇奇怪怪的缩写又增多了。它们一律关乎于“财政公平”,但每改一版,每加一条,就新起个名字,新造个缩写,以为大家都能分得清,记得住。
本周五,英超在伦敦召开20队全会,就2026-27赛季开始的一系列财政公平新规进行表决。简言之:过去几年中的PSR(利润与可持续发展规则)将从下赛季开始废止;TBA(首尾锚定规则)表决没通过;SCR(球队成本比例规则)和SSR(可持续发展与体系韧性规则)通过了,将于下赛季开始施行。

这当中,争议最大的锚定规则首先进行表决。结果,20队中,只有7队投了赞成票,12队反对,1队弃权。这与英超修法至少需要的14张赞成票(三分之二多数)相距甚远。
锚定规则,用大白话来说就是“强队能花多少钱,由弱队决定”:英超各队依据排名制定系数,每队工资、转会费、经纪人佣金的支出,须在垫底球队的转播收入+奖金(奖金额基于成绩和曝光度而定)的5倍以内。以2023-24赛季为例,副班长谢菲联转播+奖金收入共1.095亿英镑,那么榜首球队的阵容支出须在5.5亿之内。这样一条规则,早已引发广泛反对。英格兰职业球员协会以及多家经纪公司都曾发出威胁,如果施行如此“恶法”,将把英超告上法庭。目前来说,锚定已经胎死腹中,这在人们的意料之内。
另两项规则,SCR得到了14张赞成票,压线过关;SSR则全票通过。这个结果意味着,PSR,也就是“3年内亏损不得超过1.05亿英镑”的规则即将成为历史。那么,SCR和SSR到底是什么东西?
SCR,所谓“球队成本比例规则”,与欧足联近年的财政公平规则十分近似。英超SCR要求,各队在球员教练的工资、转会费以及经纪人佣金事项上的开销,不得超过总营收的85%。而欧足联的类似规则已在上赛季和本赛季施行了两年,英超欧战球队要接受70%这一比例的限制。
欧足联的这项规则是一年一考核。英超SCR则将在每年3月1日英超日报进行一次考核,10月再审查一次。3月被发现超出85%比例的俱乐部,将在6月和10月接受额外评估。英超官方的描述十分考验阅读理解能力:“新规则体系的关键特征包括:透明的赛季内监测和处罚、对于竞技表现不佳的保护机制、赋予各队在取得收入之前进行支出的能力、加强场外投资的能力,以及通过聚焦足球成本来减少复杂性。”
值得注意的是,这个85%比值并非不留余地。官方把85%称作“绿色阈值”,在此之上还有个“红色阈值”,额外再给30%,也就是总值达到115%。官方表示:“俱乐部将拥有‘30%多年度额度’,以使开支超过85%的比例。使用这个额度,将产生‘税款’,一旦额度耗尽,俱乐部将必须遵守85%规则,否则将面临竞技处罚。”
也就是说,各队可以在85%比例基础上,存在一定的超额。这个超额缓冲区,可以分摊到多年中使用。但超额花销的部分,要“征税”,也就是罚款。设置这个超额缓冲区,英超官方解释为“这允许俱乐部在取得收入之前进行投资,并应对整个赛季的合理波动或竞技表现不佳”。
所谓“多年度”,究竟该怎么理解?英超官方举例说,如果某俱乐部在第1个赛季SCR考核中的比例是100%,即在30%超额限度中动用了15%,那么,第2个赛季,其超额额度就只剩15%,总额度成了100%。如果该赛季考核结果是101%,就是额度耗尽并且超出额度,构成跨越红色阈值,继而将遭受竞技处罚。注意,所谓“竞技处罚”,其实就是“扣分”的委婉说法。
说到处罚,违反SCR的下场,自然要分为跨越绿线和跨越红线两种情况。
跨绿线而未越红线,也就是85%至115%之间,需要缴纳超支税。英超官方举的例子是:假如一家俱乐部超支25万英镑,SCR考核比值是89%,即超额4%,那么罚款额就是250000×0.04=10000英镑。
不过,官方这个例子其实毫无意义,因为一家英超俱乐部营收额的4%不可能只有25万镑。举个更贴近豪门的例子是,一家俱乐部如果年营收7亿英镑,超支4%应该是2800万镑。那么,罚款额应该是2800万×0.04=112万。这样看来,这个罚款额度对很多球队来说,承受起来并不会非常痛苦。
第二种就是跨越红线,超过了115%,这个下场就是扣减联赛积分了:至少扣6分,跨越红线每650万英镑额外扣1分。据此,假如有俱乐部胆敢越过红线6500万镑,对它的扣分就应该是6分+10分,一共扣16分。
那么,各队按目前情况,能在SCR考核中达标吗?按竞技网估算,大部分球队问题不大,不过阿斯顿维拉、诺丁汉森林、利兹联、富勒姆和伯恩茅斯都越过了85%绿色阈值,伯恩茅斯超额幅度最大,达到了104%,也就是花的比挣的多。
至于SSR,这个“可持续发展与体系韧性规则”既然能全票通过,显然是各队认定达标无难度。SSR由三个部分组成:营运资本测试、流动性测试、正股权测试。这三项分别评估俱乐部的短期、中期和长期财务健康。官方关于这些规则的介绍十分复杂繁琐,但关键在于,违规后的惩罚措施没有扣分这种狠招,但各队可能在签署新合同等事宜上被卡脖子。